發(fā)改委：加快中小企業(yè)集合債券發(fā)行審核
2013-05-23
22日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關于進一步改進企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》稱，將對企業(yè)債券發(fā)行申請，按照“加快和簡化審核類”、“從嚴審核類”以及“適當控制規(guī)模和節(jié)奏類”三種情況進行分類管理，有保有控，支持重點，防范風險，處理好推進改革、提高效率和防范風險之間的關系。
通知稱，對項目屬于當前國家重點支持范圍的發(fā)債申請，以及信用等級較高，償債措施較為完善及列入信用建設試點的發(fā)債申請，將加快審核，并適當簡化審核程序。
其中，項目屬于當前國家重點支持范圍的發(fā)債申請包括五項：1、國家重大在建續(xù)建項目;2、關系全局的重點結構調整或促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的項目;3、節(jié)能減排和環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護項目; 4、公共租賃住房、廉租房、棚戶區(qū)改造、經濟適用房和限價商品房等保障性安居工程項目，重點支持納入目標任務的保障性住房建設項目;5、小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合債券。
中小企業(yè)集合債券是指通過牽頭人組織,以多個中小企業(yè)所構成的集合為發(fā)債主體。發(fā)行企業(yè)各自確定發(fā)行額度分別負債,使用統(tǒng)一的債券名稱,統(tǒng)收統(tǒng)付,向投資人發(fā)行的約定到期還本付息的一種企業(yè)債券形式。
分析人士指出，國家發(fā)改委明確將加快小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合債券發(fā)行審核，此舉是國家扶持中小微企業(yè)的又一實質性舉措，這將在一定程度上改善中小微企業(yè)融資結構，提升中小微企業(yè)的市場競爭力。
有保亦有控，通知還明確，對募集資金用于產能過剩、高污染、高耗能等國家產業(yè)政策限制領域的發(fā)債申請，以及企業(yè)信用等級較低，負債率高，債券余額較大或運作不規(guī)范、資產不實、償債措施較弱的發(fā)債申請，將從嚴審核，有效防范市場風險。
除符合“加快和簡化審核類”、“從嚴審核類”兩類條件的債券外，通知明確，其他均為適當控制規(guī)模和節(jié)奏類，要根據國家宏觀調控政策和債券市場發(fā)展情況，合理控制總體發(fā)行規(guī)模，適當把握審核和發(fā)行節(jié)奏。
國家發(fā)改委有關負責人表示，改進企業(yè)債券發(fā)行審核，將會更好地發(fā)揮企業(yè)債券融資在我國經濟“穩(wěn)增長、調結構、轉方式”中的導向作用。(來源：中國中小企業(yè)信息網)