江蘇財(cái)政助力小微企業(yè)出實(shí)招
2014-10-08
近年來(lái)，江蘇財(cái)政突出財(cái)政支持政策的針對(duì)性和有效性，在全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、完善財(cái)政資金支持小微企業(yè)發(fā)展的政策體系、充分發(fā)揮政府采購(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展的積極作用等方面，全力助推小微企業(yè)發(fā)展。
在全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策方面，一是落實(shí)小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅暫免征收及小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策。全省符合條件暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的小微企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)戶，年免征稅額約1億元。按照享受減半征收所得稅額由低于6萬(wàn)元擴(kuò)大到10萬(wàn)元的新政，預(yù)計(jì)受惠小微企業(yè)今年將分別增加2.39萬(wàn)戶、7.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)13%、157%；分別新增減免所得稅2.16億元、2.95億元，增長(zhǎng)30%、145%；預(yù)計(jì)2014年至2016年，累計(jì)可減免所得稅57.18億元。二是充分發(fā)揮“營(yíng)改增”試點(diǎn)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，跟蹤分析“營(yíng)改增”試點(diǎn)的運(yùn)行情況和實(shí)施效果，完善試點(diǎn)政策體系。針對(duì)交通運(yùn)輸?shù)壬贁?shù)稅負(fù)增加行業(yè)，及時(shí)出臺(tái)過(guò)渡性扶持政策。自2012年10月1日納入試點(diǎn)至2014年5月30日，全省試點(diǎn)納稅人超過(guò)26.4萬(wàn)戶，累計(jì)繳納增值稅228.8億元，減稅191.6億元，減稅面達(dá)96.6%。
在完善財(cái)政資金支持小微企業(yè)發(fā)展的政策體系方面，一是省財(cái)政安排科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金6000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)科技型小微企業(yè)、創(chuàng)投早期介入企業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)新資金分配方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的杠桿作用。將2014年省地方財(cái)源建設(shè)資金2億元無(wú)償改有償撥付給市縣，由市縣通過(guò)股權(quán)投資等方式支持地方小微企業(yè)發(fā)展。省財(cái)政整合省中小企業(yè)發(fā)展基金已達(dá)4.6億元，完善基金運(yùn)作方式，充分發(fā)揮對(duì)小微企業(yè)的扶持作用。
在充分發(fā)揮政府采購(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展方面，一是開(kāi)展政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資工作，為政府采購(gòu)中標(biāo)小微企業(yè)提供融資便利。2013年，全省實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資規(guī)模近2億元，為政府采購(gòu)中標(biāo)小微企業(yè)提供了有效的融資支持。二是鼓勵(lì)小微企業(yè)參與政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。江蘇各級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，2014年上半年全省共實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目458個(gè)、金額28.9億元。項(xiàng)目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、公共設(shè)施管理、文化體育、教育培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，對(duì)其中適合小微企業(yè)參與的項(xiàng)目，財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門予以積極支持。
在支持緩解小微企業(yè)融資難方面，一是建立小微企業(yè)貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在省內(nèi)投放的小微企業(yè)貸款的增速高于全省全部貸款平均增速的，省財(cái)政對(duì)增量貸款部分按不超過(guò)2.5％。的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財(cái)政給予不超過(guò)2％。的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為小微企業(yè)融資提供優(yōu)惠費(fèi)率的小額貸款保證保險(xiǎn)、小微企業(yè)國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，省財(cái)政按其年度保費(fèi)收入，給予不超過(guò)8%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。二是從2010年起，省財(cái)政安排設(shè)立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金共2.8億元，聯(lián)合市縣出資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行按10倍以上比例向科技型中小型企業(yè)發(fā)放科技貸款。四年來(lái)，全省共計(jì)引導(dǎo)銀行向1538家科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款2494筆，貸款總額達(dá)60.9億元。
在支持促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和集聚發(fā)展方面，一是加大對(duì)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化直接投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省級(jí)各類科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金投向企業(yè)的占80%左右，其中投入中小企業(yè)達(dá)到60%以上。二是支持中小企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)用能力。設(shè)立專利資助專項(xiàng)資金，2014年預(yù)算安排8240萬(wàn)元，對(duì)包括小微企業(yè)在內(nèi)的廣大企事業(yè)單位申請(qǐng)專利予以資助，并對(duì)獲得授權(quán)專利予以獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)引導(dǎo)資金3200萬(wàn)元、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元、專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，支持和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)，加快專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(來(lái)源: 江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào) )